2023年,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实上级党委、政府决策部署,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结依靠全市人民,坚定信心、真抓实干,交出了一张难中求进、殊为不易的发展答卷。全年实现生产总值450.1亿元,增长5.5%;财政总收入79.2亿元、一般公共预算收入47.6亿元;城镇和农村居民人均可支配收入分别达64531元和38129元,分别增长4%和6.3%。
2023年工作回顾
(一)着力稳经济促增长,经济运行恢复向好。狠抓项目扩投资。建德抽水蓄能电站、320国道改建工程、“三江”治理提升工程等6个省“千项万亿”项目进展顺利,27个省市重点项目投资完成率达155%。95个政府投资重点项目、75个重大产业项目全面开工,累计完成年度投资122.3亿元。全年完成固定资产投资147.5亿元、增长16.1%,增速排名杭州第二。全员奔跑抓招商。明确“五链六版”产业方向,优化“双招双引”工作机制,成功举办第三届建德人大会。全年招引落地亿元以上项目38个,其中制造业项目28个,10亿元以上项目5个,农夫六期、盛开新材料等50亿元重大制造业项目招引取得实质性突破。克难攻坚强保障。新增建设用地指标3150亩、经营性用地做地收储2188亩、工业用地出让1096亩。持续推进“三块地”盘活,消化批而未供土地4704亩,处置供而未用土地9905亩,低效用地再开发2001亩。完成省内首例用水权交易1000万立方米/年。向上争取资金34亿元,获批政府专项债7.98亿元,金融机构存贷款总量达1878.5亿元,均创历史新高。新增企业用能40万吨标准煤、光伏项目并网70兆瓦。
(二)着力强产业优结构,发展质效不断提升。工业经济稳中有进。坚持工业“第一经济”地位,聚力“五大会战”,启源新材料、屹通三期等重大项目开工建设,农夫五期、英联锂能等项目竣工投产。坦途一期、菲诺泰克等项目当年签约、当年投产。三耐环保、格林生物企业上市顺利报会。实现规上工业增加值154.4亿元,增长3%。经济开发区通过全省第一批合规化工园区复核认定,精细化工产业集群入围“浙江制造”省级特色产业集群协同区。航空小镇连续6年获评省级特色小镇考核优秀,国产电动飞机AG60E在航空小镇首飞成功。开发区核心区制造业投资、高新技术产业投资分别增长39.8%、120.1%。大力实施地瓜经济“一号开放工程”,出台总部经济高质量发展政策,支持企业延链补链。实施数字经济“一号发展工程”,数字经济核心产业增加值增长15.1%,增速排名杭州第一。现代农业提质增效。聚焦“1+3+X”农业产业体系,签约大同蛋鸡养殖数智化产业园等项目16个,落地钦堂葛塘整村运营等8个项目。连续10年获杭州市粮食安全责任制考核优秀。入选省级林业固碳增汇试点先行基地。设立全国首个法定“农创日”。农林牧渔业增加值增长3.9%。商贸旅游稳步向好。连续5年入围全国县域旅游综合实力百强县,全年游客接待量突破618万人次、旅游总收入预计超63亿元。实现社会消费品零售总额136亿元,增长5.4%。
(三)着力抓改革求创新,发展活力持续迸发。科创赋能持续增强。全年R&D经费支出增长9.7%,占GDP比重的2.31%,全市财政科技支出增长18%。新增国高企48家、省科小124家,入选省级科技企业7家,高新技术产业投资增长31.9%,增速排名杭州第三。建成国家级科技小院5家,数量居全省第一。新增杭州市级以上研发机构13家。新增大学生创业园、省级博士后科研工作站4家,建成浙西海归中心。引进高层次人才117人,招引高层次人才创新创业项目8个。入选“钱江友谊使者”1人,为西部区县市唯一。“一号改革工程”纵深推进。建立营商环境“体验官”制度,持续开展“书记市长有约”“百名干部助百企”等活动,实打实为企解难485个。出台稳生产、拼经济、促发展“30+5”政策措施,为企业降本减负10亿元。率先实现省市县信用平台一体化,创成全国社会信用体系建设示范区。首创“居民身份证全程网办”,入选全省营商环境最佳实践协同单位。推进政务服务增值化改革,政务服务一网通办率排名全省第一。重点领域改革全面深化。扎实推进国资国企改革,建德国控获主体信用等级AA+双评级、中资境外BBB评级。国有企业支撑有力,全年完成投资57.1亿元。“大综合一体化”行政执法改革持续深化。主动探索杭金衢三地联动,打造共同富裕实践案例。启动农业标准地“131”工程,新建标准地3.5万亩。项目提速促产“一件事”等7项做法在省《竞跑者》刊登。
(四)着力强管理提品质,城乡环境日益改善。城市建管有新成效。扎实推进城市有机更新,创成省级未来社区8个,完成老旧小区改造提升8个。实施交通堵点微改造13处,新增公共停车位1850个。城南新区建设步伐加快,杭州职业技术学院新安江校区举行奠基仪式;高铁南站、农贸城、殡仪馆等项目有序推进。城东片区完成中策橡胶整体搬迁,洋溪小学建设完成、洋安幼儿园二期投入使用,洋安初中、国网职防院等项目进展顺利。乡村共富有新亮点。入选全国首批、全省唯一“五好两宜”和美乡村试点,全省唯一“全国传统村落集中连片保护利用示范县”。连续5年获省乡村振兴实绩考核优秀县(市),捧获全省首批“神农鼎·铜鼎”。不断拓宽强村富民路径,新建“共富工坊”79家,打造十里寿昌江等共富联合体。全市村(涉农社区)“8050”实现全覆盖,集体经济经营性收入增长26%。基础设施有新提升。交通强省建设工程获省五星评定,临建高速全线贯通,桐溪大桥、紫金大桥建成通车,新建、改建农村公路45公里,城乡公交一体化率超过90%。西线供水二期工程完成管网建设。主城区污水零直排、农村生活污水扩面提升、天然气和液化气整合提升及管网建设等工程有序推进。500千伏建德输变电工程主体完工,67个农村电网项目改造完成。生态底色有新成色。连续3年获评“美丽浙江”优秀县(市),生态环境公众满意度居全省一,“无废城市”满意度居全省第二,“五水共治”三获“大禹银鼎”,省水环境断面考核连续9年获优秀。全域推进幸福河湖建设,获评全省试点优秀单位。新安江—富春江水利风景区获全省唯一“国家水利风景区高质量发展标杆景区”殊荣。创成省级城乡风貌样板区4个,其中新时代富春山居图样板区2个。
(五)着力办实事惠民生,社会大局和谐稳定。社会保障更加健全。不断拓展就业创业空间,新增就业1.1万人。培育“建德师傅”技能人才7000余人。全面做好低保、困境儿童、高龄津贴、城乡养老等领域提标工作。困难群众医疗费用综合保障率达89.8%,位居杭州第二。加快19个安置房项目建设。620处城乡危旧房实质解危。聚力“五社联动”推进现代社区建设。公共服务加快提升。扎实推进公共服务“七优享”工程。中小学生实现午休舒心“躺睡”,全国义务教育优质均衡发展市创建通过省级评估。杭师大建德医院正式揭牌,市一院二期、市二院感染楼等项目加快推进,杭七院浙西院区投入使用,顺利通过省级健康县区评估。聚焦“一老一小”,打造幸福民生共同体100个。完成市看守所迁建。省级双拥模范城创建“三连冠”。文化活力持续迸发。获评省级文化传承生态保护区。建成“15分钟品质文化生活圈”45个,“文化乡集”示范点20个,乡村艺校4家。大力发展影视文化产业,招引影视文化企业46家,36部影视剧在建德开机拍摄。平安建设稳步推进。圆满完成平安护航杭州亚(残)运会各项任务。持续开展“十大安全风险隐患”排查整治。坚持和发展新时代“枫桥经验”,航川村获评全国乡村治理示范村,“新安·17治理”入选全省社会治理典型案例。安全生产事故发生起数下降22.2%,电信网络诈骗发案数和案损数分别下降42.2%和19.7%。
(六)着力严作风树形象,自身建设持续加强。践行忠诚担当。全面加强政府系统党的建设,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神,省、杭州市及市委决策部署。恪守实干为民。紧盯218项政府重点任务,形成指标化、项目化、清单化、责任化工作体系。全面推进“大走访大调研大服务大解题”活动,完成93项省市县三级民生实事项目。始终依法履职。依法接受人大监督、自觉接受政协民主监督,办理人大代表议案、建议123件、政协委员提案165件。主动接受司法监督、新闻舆论和社会公众监督。规范政务公开,获杭州市最优营商环境(政务公开)工作集体嘉奖。坚持勤廉并重。落实政府系统党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”。财政管理工作连续3年获省政府督查激励。狠抓审计问题整改,重大审计问题清单指数排名杭州第一。持续抓好廉洁政府建设。
2024年政府工作指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,按照省委十五届四次全会和杭州市委十三届五次、六次全会以及市委十五届五次全会决策部署,把高质量发展作为首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹推进三个“一号工程”“十项重大工程”和“十大攀登行动”,在稳进提质、实干争先中开展“六大攻坚行动”,加快打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”,为全省“勇当先行者、谱写新篇章”、杭州“勇攀高峰、勇立潮头”作出更多建德贡献。
2024年经济社会发展主要预期目标
地区生产总值增长5.5%、力争6%;规上工业增加值增长5.5%、力争6%;固定资产投资增长8.5%、力争10%;一般公共预算收入与经济增长基本同步,居民人均可支配收入高于经济增速,城乡收入倍差持续缩小。
着重把握好五个方面
一是处理好“危与机”,赢得发展主动。
二是兼顾好“稳与进”,实现合理增长。
三是把握好“显与潜”,保持战略定力。
四是统筹好发展与安全,确保行稳致远。
五是协调好局部与整体,推动共同富裕。
2024年主要工作任务
(一)在创新改革上奋力突破。坚持科技创新是第一生产力;坚持人才是第一资源;坚持改革是第一动力。
(二)在产业质效上奋力突破。坚定不移推进新型工业化;推进现代服务业高质量发展;加快农文旅产业深度融合。
(三)在平台提能上奋力突破。建强开发区为主导、重点乡镇工业园区为配套的制造业发展平台;增强以三江口为核心的农文旅融合平台带动力;提升以城东城南新区为牵引的产城融合平台县城承载力;打造以大同为核心的新时代“千万工程”践行平台标志性成果。
(四)在项目推进上奋力突破。狠抓招商引资提质;狠抓项目推进提速;狠抓为企服务提效。
(五)在资源解锁上奋力突破。依托绿色资源拓宽转化通道;借力市场手段盘活闲置资源;集聚要素资源实现高效配置。
(六)在共富争先上奋力突破。让城乡环境更宜居;让民生保障更暖心;让公共服务更优质;让文化生活更富足。
(七)在防范和化解风险上奋力突破。筑牢风险化解防线;守住安全生产底线;拉高社会治理标线。
全面加强政府自身建设
忠诚实干,让每一个目标都落在实际行动上。
创新巧干,让每一项工作都干在高效落地上。
依法办事,让每一次行政都走在法治轨道上。
廉洁奉公,让每一份资源都用在建德发展上。